Зөвшөөрлийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл болон хамт өргөн мэдүүлсэн бусад хуулийн төслийг хэлэлцүүлэгт бэлтгэх үүрэг бүхий ажлын хэсгээс зохион байгуулж буй “Зөвшөөрлийн тухай хуулийн хэрэгжилт, цаашид анхаарах асуудал, шийдэл” сэдэвт цуврал хэлэлцүүлэг хоёр дахь өдрөө үргэлжлэв.
Энэ өдөр банк, санхүү, боловсрол, соёл, харилцаа холбоо, эдийн засгийн салбаруудын хүрээнд хуулийн хэрэгжилтийн нөхцөл байдал, тулгамдаж буй асуудал, цаашид авч хэрэгжүүлэх арга хэмжээний талаар өргөн хүрээнд хэлэлцлээ. Хэлэлцүүлгийн эхэнд УИХ-ын гишүүн, ажлын хэсгийн ахлагч Д.Энхтүвшин ажлын хэсгийн зорилго, бүтэц, үйл ажиллагааны чиглэлийн талаар мэдээлэл өгөв.
Тэрбээр УИХ иргэн, аж ахуйн нэгжид учирч буй хүнд суртлын дарамтыг бууруулах, бизнес эрхлэх таатай орчныг бүрдүүлэх, төрөөс олгодог зөвшөөрлийн тоо, шат дамжлагыг цөөрүүлэх, зөвшөөрөл олгох үйл явцыг илүү хялбар, хүртээмжтэй болгох зорилгоор Зөвшөөрлийн тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгыг 2024 онд баталсныг онцолсон юм.
Д.Энхтүвшин уг хууль хэрэгжиж эхэлснээр хуульд хориглоогүй үйл ажиллагааг иргэн, аж ахуйн нэгж чөлөөтэй эрхлэх боломж бүрдсэн хэдий ч хэрэгжилтийн явцад төрийн байгууллагууд иргэн, хуулийн этгээдээс өөрт нь байгаа мэдээллийг давтан шаардах, зарим салбарын хууль, журам цахимжилтыг хязгаарласан хэвээр байгаа зэрэг хүндрэл арилаагүй байгааг дурдлаа.
Үргэлжлүүлэн банк, банк бус санхүүгийн салбарын зөвшөөрлийн талаар Монголбанк-ны Зөвшөөрлийн албаны төлөөлөл танилцуулга хийж, Зөвшөөрлийн тухай хууль болон салбарын бусад хуулиудын хоорондын зөрчил, ялангуяа банкны нэгж байгуулахтай холбоотой эрх зүйн зохицуулалт тодорхой бус байгаагаас зөвшөөрөл олгох ажиллагаанд бодит хүндрэл үүсэж байгааг тайлбарлав.
Мөн тусгай болон энгийн зөвшөөрөл олгох, сунгахтай холбоотой шийдвэр гаргах хугацаа хэт богино байгаагаас газар дээрх шалгалт, магадлан үнэлгээ, мэргэжлийн байгууллагын дүгнэлт гаргуулах ажиллагааг чанартай гүйцэтгэхэд саад учруулж байгааг онцолсон юм.
Санхүүгийн зах зээлийн зохицуулалтын талаар Санхүүгийн зохицуулах хороо-ны төлөөлөл мэдээлэл хийж, Зөвшөөрлийн тухай хууль хэрэгжиж эхэлснээс хойш зөвшөөрөл олгохтой холбоотой олон журам, захиргааны хэм хэмжээний актыг хүчингүй болгож, энгийн зөвшөөрлийн хүсэлтийг цахимаар шийдвэрлэх боломж бүрдсэнийг дурдсан бөгөөд цаашид зарим үйл ажиллагааг зөвшөөрөл бус “мэдэгдэл”-ийн хэлбэрээр эрхлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх нь зүйтэй гэж үзэж байгаагаа илэрхийлэв.
Мөн боловсролын салбарын хүрээнд Боловсролын яамнаас мэдээлэл өгч, одоо мөрдөж буй зохицуулалтаар олон төрлийн тусгай болон энгийн зөвшөөрөл олгож байгаа нь сургалтын байгууллагын үйл ажиллагаанд хүндрэл учруулж байгааг тэмдэглэн, зөвшөөрлийн тоог цөөрүүлэх, нэршлийг Боловсролын ерөнхий хуультай нийцүүлэх, мөн шаардлагатай бичиг баримтын тоог эрс багасгах саналыг дэвшүүллээ.
Үүний зэрэгцээ харилцаа холбооны салбарт зөвшөөрөлтэй холбоотой зохицуулалтыг журмын түвшнээс хуульд шилжүүлснээр эрх зүйн тодорхой бус байдал арилж, маргаан үүсэх эрсдэл буурах боломжтойг холбогдох байгууллагаас онцолсон юм.
Хэлэлцүүлгийн төгсгөлд Зөвшөөрлийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах хуулийн төслийн хүрээнд тусгай зөвшөөрлийн тоог мэдэгдэхүйц бууруулах, энгийн зөвшөөрөл болон “мэдэгдэл” гэх шинэ хэлбэрийг нэвтрүүлэх, хууль хоорондын давхардал, хийдэл, зөрчлийг арилгах замаар зөвшөөрлийн тогтолцоог илүү оновчтой, ил тод, тогтвортой болгох зорилт тавьж байгааг танилцуулж, цаашид салбар бүрийн санал, шүүмжийг тусган хуулийн төслийг сайжруулна гэж ажлын хэсгээс мэдэгдлээ.
